נחקרי ציבור
שמעו בדיחה, חשוד באונס, חשוד בקבלת שוחד וחשוד בהפרת אמונים נכנסים לבר. סתם, לא, הם נכנסים למזנון של הכנסת.
כמעט שליש מחברי הקואליציה נחקרים, מואשמים או הורשעו. במדינות אחרות עבריינים רצים כדי לברוח מהמשטרה, אצלנו הם רצים לכנסת.
זוהי הכנסת: לא בית הנבחרים, אלא בית הנחשדים. לא מגדלור מוסרי, אלא בית הבראה לתשושי מצפון. המושג ״עבריין מורשע״ הפך לסוג של תנאי קבלה במפלגות מסוימות.
מדינת ישראל גאה להציג: הפרלמנט היחיד בעולם שבו החסינות היא לא זכות, אלא סיבה קיומית.
פעם ״עבריין״ היתה מילת גנאי, היום זה תואר של כבוד. ״השר לשעבר שהורשע בשוחד״ נשמע יותר טוב מ״השר לשעבר שלא עשה כלום״.
שְׁחִיתוּת בַּשִּׁלְטוֹן - נִצּוּל לְרָעָה שֶׁל מַשְׁאַבִּים צִבּוּרִיִּים לְטוֹבַת פּוֹלִיטִיקָאִים מֻשְׁחָתִים, שֶׁהֵם הַמְּחוֹקְקִים אֶת חֻקֵּינוּ וּבְכִירִים שֶׁנִּצְּלוּ אֶת הַשְּׂרָרָה כְּדֵי לְהֵיטִיב עִם עַצְמָם וְעִם מְקֹרְבֵיהֶם ו/אוֹ הִתְנַהֲגוּת בִּלְתִּי הוֹלֶמֶת שֶׁל נִבְחֲרֵי צִבּוּר.
- רשימת ההסתבכויות של חברי הכנסת והשרים.
- 20 מחברי הקואליציה (כמעט שליש) חשודים ו/או מורשעים בפלילים
- מגוון העבירות הפליליות שמיוחסות לשרים ולחברי הכנסת: שוחד, מרמה, הפרת אמונים, אונס, שיבוש ראיות, הסתה לטרור ועבירות ביטחוניות.
- בכנסת מקדמים חוק שיגביל את זימונם של חברי הכנסת לחקירות.
- בחלק ממדינות העולם יש חקיקה מפורשת ואיסורים על מי שהורשעו בפלילים או חשודים בעבירות חמורות לכהן בממשלה או בפרלמנט. ברם חשוב מכך, הנורמה הציבורית ברוב המדינות המתוקנות מחייבת את הנבחרים להתפטר או להשהות עצמם.
בכנסת הנוכחית מצטופפים יותר ויותר עבריינים מורשעים וחשודים בפלילים. 20 מחברי הקואליציה הנוכחית, המונה 67 חברים, מככבים ברשימה הבלתי מכובדת הזו. מדובר בשיא שלילי בפוליטיקה הישראלית הנגועה שנים רבות בשחיתות ציבורית.
לא פלא איפה שבכנסת מקדמים תיקון לחוק החסינות, שיגביל את האפשרות לזמן חברי כנסת לחקירה במשטרה או להגיש נגדם תביעה אזרחית, שהרי הרשימה של נבחרי ציבור שהורשעו, נשפטים ונמצאים בחקירה רק הולכת ומתארכת.
הנה הרשימה לתפארת מדינת ישראל:
מורשעים
- אריה דרעי – קבלת שוחד בסך 150 אלף דולר ועבירות מרמה והפרת אמונים וקבלת דבר במרמה בנסיבות מחמירות. נגזרו עליו 4 שנות מאסר וקנס של רבע מיליון ₪. היה חשוד גם בפרשת בראון-חברון – קשירת קשר למינוי יועץ משפטי שיזכה אותו.
- איתמר בן-גביר – סה"כ הוגשו נגדו 53 כתבי אישום, מהם הורשע ב-8, בהם בעבירות של תמיכה בארגון טרור, התפרעות, השחתת מקרקעין, הפרעה לשוטר, החזקת חומר תעמולה לטובת ארגוני טרור והסתה לגזענות.
- חיים כץ - ב-2019 הודיע היועמ"ש על כוונתו להעמיד לדין את כץ בגין עבירת מרמה והפרת אמונים והעלמת הכנסות של למעלה מ-2 מיליון ₪. בעקבות עסקת טיעון כץ הודה והורשע בקשירת קשר להשגת מטרה כשרה באמצעים אסורים ונגזר עליו עונש של שישה חודשי מאסר על תנאי וקנס בסך 75,000 ₪.
- גלית דיסטאל - הורשעה בשימוש במקרקעין שלא כדין, בגין שטח של 60 מ"ר של חנות הבגדים בה החזיקה במושב שילת.
נשפטים
- בנימין נתניהו – עומד לדין בגין שוחד, מרמה והפרת אמונים בתיקי האלפים, שבהם הוא מואשם שקיבל טובות הנאה ומתנות בשווי מאות אלפי שקלים מבעלי הון וכוח ובתמורה פעל כדי לסייע להם בעסקיהם בכובעו כרגולטור.
- דוד ביטן – מואשם בעבירות של שוחד, מרמה והפרת אמונים ב-9 פרשות ולקיחת שוחד בסכום מצטבר של כמיליון ₪. לפי כתב האישום, אנשי עסקים וקבלנים שונים, שילמו לביטן סכומי כסף גדולים על מנת שיפעל עבורם לקבלת הטבות מול עיריית ראשון לציון, משרד התחבורה וגורמים אחרים.
נחקרים
- חנוך מילבצקי – ביולי 2025 נחקר בלהב 433 בחשד לאונס, מעשים מגונים ושיבוש מהלכי משפט. החקירה הסמויה בפרשה החלה בשנת 2022. מילבצקי מכחיש. למרות החשדות הכבדים מונה מילבצקי ליו"ר ועדת הכספים.
- טלי גוטליב – חשד לעבירה ביטחונית. פרקליטות המדינה הודיעה כי יש כוונה להעמידה לדין פלילי בכפוף לשימוע בחשד לעבירה על חוק השב"כ.
- מאי גולן – נחקרת בחשד לניצול משאבי מדינה בתפקידה כשרה לצרכיה האישיים והפוליטיים, קבלת שוחד בנסיבות מחמירות, מרמה וקבלת טובות הנאה אסורות. גולן טרם התייצבה לחקירה.
- אלי כהן – באוגוסט 2024 פשטו חוקרי להב 433 על משרד החוץ במסגרת חקירה פלילית בחשד שהונפקו דרכונים דיפלומטיים למי שלא זכאי להם. הבדיקה התמקדה במתן דרכונים דיפלומטיים לראשי רשויות מקורבים לליכוד ולבנו של ראש הממשלה יאיר נתניהו. כהן עצמו נחקר באזהרה.
- ניסים ואטורי – פריצה לבסיס צבאי
- צבי סוכות – פריצה לבסיס צבאי
- עמיחי אליהו – פריצה לבסיס צבאי
- חיים ביטון – מרמה והפרת אמונים. המשטרה חוקרת חשד פלילי, שביטון השתמש בכספי משרד החינוך כדי לממן את פעילות עיתון של תנועת ש"ס.
- יעקב טסלר – חשד לשיבוש חמור של הליכי חקירה, לפיו טסלר היה מעורב בהסכם השתקה, שבמסגרתו שולם סכום כסף גדול לקורבן תקיפה מינית של אביו, הרב אפרים טסלר.
נחקרו (והוחלט שלא להעמידם לדין)
בצדק החוק קובע שאדם זכאי עד שהוכח אחרת. אלא שיש מקרים שהם יש קושי ראייתי, או החלטות משפטיות שאינן קשורות לחשוד, ועדיין יש להוקיע את מעשיו ברמה הציבורית והאתית. קחו למשל את הדוגמאות הבאות:
- ח״כ דוד אמסלם - נחקר ונעצר בפרשת זיוף טפסי התפקדות לליכוד ופעם נוספת נחקר בפרשת הולילנד. לא הוגש כתב אישום.
- בצלאל סמוטריץ - בדוקאי שב"כ. נעצר ל-3 שבועות בחשד לחסימת כבישים בתקופת ההתנתקות ושוחרר ללא כתב אישום. יצחק אילן, שהיה ראש אגף החקירות בשב"כ בזמן המעצר, אמר שסמוטריץ "רצה לפוצץ מכוניות נוסעות בכביש איילון" ונתפס "עם 700 ליטר של חומר דליק". "סמוטריץ' מחבל יהודי, תכנן לפוצץ מכוניות נוסעות בנתיבי איילון" | חדשות מעריב
- מירי רגב - חקירת המשטרה נסגרה לאחר שלא התגבשה תשתית ראייתית. החקירה עסקה בחשד שרגב העדיפה להעביר תקציבים לרשויות שבראשן עומדים כאלה היכולים לסייע לה בפריימריז בליכוד, ולא באופן ענייני. נסגר תיק החקירה נגד השרה מירי רגב | ערוץ 7
- מאיר פורוש - נחשד כי בהיותו סגן שר הבינוי והשיכון פנה פרוש לנזקקים שזכו לסיוע בדיור ממשרד השיכון וביקש מהם לסייע להצלחת מפלגתו בטרם הבחירות. בשנת 1999. המשטרה המליצה להעמידו לדין בחשד לעבירה על חוק הגנת הפרטיות ובעבירה של מרמה והפרת אמונים. החלטת הפרקליטות לסגור את התיק כנגדו נומקה בספקות שהתעוררו סביב "היסוד הנפשי שבעבירה". המשטרה ממליצה להעמיד לדין את ח"כ פרוש
- אוריאל בוסו - נעצר יחד עם ראש העיר דאז איציק אוחיון בחשד ללקיחת שוחד, תיווך לשוחד, קבלת דבר במרמה ועבירות לפי חוק איסור הלבנת הון במהלך מערכת הבחירות המקומיות. המלצת המשטרה: להעמידם לדין. הפרקליטות החליטה על סגירת התיק נגדו בשל חוסר ראיות. ראש עיריית פתח-תקווה לשעבר וסגנו לא יועמדו לדין - גלובס אגב, ברכבו של בוסו התפוצצו פעמים מטעני חבלה והמשטרה העריכה שהרקע פלילי. ניסיון התנקשות נוסף בממלא מקום ראש עיריית פתח תקווה
חשוב לציין שבחלק ממדינות העולם יש חקיקה מפורשת ואיסורים על מי שהורשעו בפלילים או חשודים בעבירות חמורות לכהן בממשלה או בפרלמנט. ברם חשוב מכך, הנורמה הציבורית ברוב המדינות המתוקנות מחייבת את הנבחרים להתפטר או להשהות עצמם מיד עם פרסום החשדות הללו. ואילו בישראל הנבחרים תוקפים את המשטרה, הפרקליטות ובתי המשפט ונצמדים לכיסאם.
1. פתח דבר
הכנסת ה־25 והממשלה ה־37 הציבו מחדש שאלה ותיקה בדמוקרטיה הישראלית: מה דינו הציבורי של נבחר ציבור שממשיך לכהן בזמן חקירה, כתב אישום, משפט פלילי או לאחר הרשעה שאינה חוסמת כהונה. נקודת המוצא המשפטית ברורה יחסית: חקירה או כתב אישום אינם מפסיקים כהונת חבר כנסת, והפסקת כהונה תלויה בדרך כלל בהרשעה סופית ובקלון. גם לגבי שרים וראש ממשלה קיימים כללי כשירות נפרדים. הפער בין הכשירות המשפטית לבין האחריות הציבורית הוא לב הבדיקה.
בתוך הקואליציה שהוקמה בדצמבר 2022 הופיעו כמה מסלולים שונים של אותה תופעה. בנימין נתניהו המשיך לכהן כראש ממשלה בזמן משפטו בתיקי 1000, 2000 ו־4000; אריה דרעי מונה לשר לאחר הרשעה בעבירות מס, ומינויו נפסל בבג״ץ; דוד ביטן המשיך לכהן כחבר כנסת וכיו״ר ועדת הכלכלה בזמן משפט שוחד; חיים כץ חזר לתפקיד שר לאחר הרשעה ללא קלון. לצדם נפתחו או התנהלו חקירות ופרשות בעניינם של מאי גולן, חנוך מילביצקי, חיים ביטון, אלי כהן, מירי רגב, טלי גוטליב, ניסים ואטורי, צבי סוכות ועמיחי אליהו. בחלק מהמקרים מדובר בחשדות שטרם הוכרעו, ובחלק אחר בהרשעות עבר או בהליכים שלא הבשילו לכתב אישום.
השאלה אינה רק כמה נבחרי ציבור נספרים בכל קטגוריה. הנתונים הפומביים מצביעים על תשעה עד אחד־עשר מקרים, בהתאם להגדרה. השאלה המרכזית היא כיצד הכנסת והממשלה מגיבות לריכוז כזה: האם באמצעות מנגנוני אתיקה, קלון וביקורת שיפוטית, או באמצעות חקיקה וחסינות שמצמצמות את חשיפת נבחרי הציבור לחקירה ולהעמדה לדין.
2. מיפוי שחקנים ומוסדות
מסגרת השחקנים: נקודת המוצא לבדיקה היא הכנסת ה־25 והממשלה ה־37: הקואליציה הוקמה בדצמבר 2022 סביב הליכוד, ש״ס, יהדות התורה, הציונות הדתית, עוצמה יהודית ונעם; בדיווח ynet מאפריל 2025 נספרו “תשעה ח״כים ושרים” מהקואליציה תחת חקירה פלילית או משפט פלילי ומצביע על אשכול תיקים משמעותי בתוך קואליציה בת 64 ח״כים ynet, אפריל 2025 (נצפה: ספטמבר 2026); אתר הכנסת - הממשלה ה־37 (נצפה: ספטמבר 2026). [מאומת]
| שחקן | תפקיד/גוף | עמדה או אינטרס | פעולה מרכזית רלוונטית, 2022–2026 | מקור |
|---|---|---|---|---|
| בנימין נתניהו | ראש הממשלה; יו״ר הליכוד | המשך כהונה במקביל למשפט פלילי; התנגדות להתערבות משפטית בכשירותו | עומד לדין בתיקי 1000, 2000 ו־4000; במרץ 2023 הקואליציה קידמה את “חוק הנבצרות”, ובינואר 2024 בג״ץ דחה את תחולתו לכנסת הבאה | ynet - משפט נתניהו (נצפה: ספטמבר 2026); הכנסת, 14.3.2023 (נצפה: ספטמבר 2026). [מאומת] |
| אריה דרעי | יו״ר ש״ס; שר לשעבר בממשלה ה־37 | חזרה לשולחן הממשלה לאחר הרשעה והסדר טיעון | בינואר 2023 בג״ץ פסל את כהונתו כשר; במרץ 2023 קודמה הצעת “חוק דרעי 2” לצמצום ביקורת שיפוטית על מינוי שרים | N12, 18.1.2023 (נצפה: ספטמבר 2026); הכנסת, 21.3.2023 (נצפה: ספטמבר 2026). [מאומת] |
| דוד ביטן | ח״כ ליכוד; יו״ר ועדת הכלכלה | המשך כהונה וראשות ועדה כלכלית בזמן משפט שוחד | בינואר 2023 נבחר ליו״ר ועדת הכלכלה למרות כתב האישום; ב־2025 נמשכה חקירתו הנגדית במשפט השוחד | כלכליסט, 10.1.2023 (נצפה: ספטמבר 2026); ynet, 2025 (נצפה: ספטמבר 2026). [מאומת] |
| חיים כץ | ח״כ ליכוד; שר תיירות בממשלה ה־37 | חזרה לתפקיד ביצועי לאחר הרשעה ללא קלון | בינואר 2022 אושר הסדר טיעון: מאסר על תנאי וקנס, ללא קלון; בדצמבר 2022 מונה לשר | ישראל היום, 2022 (נצפה: ספטמבר 2026). [מקור-יחיד] |
| איתמר בן גביר | השר לביטחון לאומי; יו״ר עוצמה יהודית | הגנה פוליטית על נבחרי ימין מול אכיפה; שליטה מיניסטריאלית במשטרה | בג״ץ דן ב־2023 בעתירות נגד מינויו נוכח עברו הפלילי; במרץ 2025 טען ביחס לחקירת שדה תימן: “אכיפה סלקטיבית” | פסק דין בג״ץ 8910/22 (נצפה: ספטמבר 2026); ישראל היום, 26.3.2025 (נצפה: ספטמבר 2026). [מאומת] |
| מאי גולן | שרה מהליכוד | דחיית החשדות וטענה לרדיפה פוליטית | בספטמבר 2025 נפתחה חקירה גלויה בלהב 433; ביוני 2026 דווח כי התיק הועבר לפרקליטות בחשדות שוחד, מרמה והפרת אמונים, זיוף ושיבוש | חדשות 13, 10.6.2026 (נצפה: ספטמבר 2026). [מקור-יחיד] |
| חנוך מילביצקי | ח״כ ליכוד | המשך כהונה בזמן זימון לחקירה | באוגוסט 2025 דווח כי זומן ללהב 433 בחשד לעבירת מין והדחת עד, בעקבות תחקירי חדשות 12 | N12, 2025 (נצפה: ספטמבר 2026). [מקור-יחיד] |
| טלי גוטליב | ח״כ ליכוד; יוזמת הצעת חוק חסינות | הרחבת חסינות ח״כים; טענה לחסינות מהותית | במאי 2026 היועמ״שית הודיעה על כתב אישום בגין גילוי מידע סודי; ביוני 2026 ועדת הכנסת והמליאה אישרו לה חסינות, והיא אמרה: “זה נעשה במסגרת התפקיד שלי” | כלכליסט, 2026 (נצפה: ספטמבר 2026); הכנסת, 17.6.2026 (נצפה: ספטמבר 2026). [מאומת] |
| הצעת חוק החסינות | ועדת הכנסת; יוזמת: גוטליב | העברת נקודת הכוח מהיועמ״שית/משטרה לכנסת | בדצמבר 2024 אושרה בקריאה טרומית; בינואר–מרץ 2025 נדונה כהסדר שלפיו לא תיפתח חקירה פלילית נגד ח״כ ללא אישור הכנסת | הכנסת, 4.12.2024 (נצפה: ספטמבר 2026); הכנסת, 28.1.2025 (נצפה: ספטמבר 2026). [מאומת] |
| עמיחי אליהו, ניסים ואטורי, צבי סוכות | שר/ח״כים מהקואליציה | הצגת חקירת שדה תימן כאכיפה פוליטית | במרץ 2025 היועמ״שית ופרקליט המדינה אישרו חקירה באזהרה בחשד למעורבות בפריצה לבסיס שדה תימן ביולי 2024; אליהו וואטורי הודיעו שלא יתייצבו | ישראל היום, 26.3.2025 (נצפה: ספטמבר 2026); הכנסת, 17.12.2024 (נצפה: ספטמבר 2026). [מאומת] |
| אלי כהן | שר לשעבר; ח״כ ליכוד | טענה שהנפקת דרכונים דיפלומטיים נעשתה כדין | ביוני 2026 המשטרה הודיעה שסיימה חקירה שנפתחה בינואר 2024 בחשד להפרת אמונים סביב דרכונים דיפלומטיים | וואלה, 17.6.2026 (נצפה: ספטמבר 2026). [מקור-יחיד] |
| מירי רגב | שרת התחבורה | הכחשת חשדות “שיטת הרמזור” | באוקטובר 2024 להב 433 פשטה על משרד התחבורה; ב־2026 דווח שהמשטרה סיימה את החקירה ולא מצאה חיזוק לחשד מרמה והפרת אמונים | ynet, 2026 (נצפה: ספטמבר 2026). [מקור-יחיד] |
| דודי אמסלם | שר לשיתוף פעולה אזורי; ליכוד | עימות עם מערכת אכיפת החוק; שמירה על מקורבים פוליטיים | ב־2025 דווח על בדיקה מקדימה משטרתית סביב קשר בינו לבין גורמים בעיריית ירושלים בפרשת בת זוגו | N12, 2025 (נצפה: ספטמבר 2026). [מקור-יחיד] |
| בצלאל סמוטריץ׳ וגלית דיסטל־אטבריאן | שר האוצר; ח״כית ליכוד | קו פוליטי נגד היועמ״שית, צמרת המשפט והביקורת המוסדית | במאי 2026 סמוטריץ׳ אמר בוועדת החוקה: “נסיים את דיקטטורת היועמ״שית”; בדצמבר 2024 דיסטל אמרה במליאה: “אנחנו נלחמים נגד צמרת צה״ל, צמרת המשפט והתקשורת” | הכנסת, 18.5.2026 (נצפה: ספטמבר 2026); N12, 17.12.2024 (נצפה: ספטמבר 2026). [מאומת] |
| חיים ביטון / יעקב טסלר / מאיר פרוש / אוריאל בוסו | ש״ס ויהדות התורה | שחקני קואליציה חרדיים סביב סוגיות אכיפה, חסינות ומוסדות | חיים ביטון נחקר בפרשת “הדרך”; לגבי טסלר נמצאו דיווחים על חשדות נגד אביו וצוין שאין חשדות נגדו; לגבי פרוש נמצאו דיווחים על חקירת בניו; בוסו הופיע כתומך בבקשת חסינות גוטליב בוועדת הכנסת | ynet - חיים ביטון, 2026 (נצפה: ספטמבר 2026); ynet - טסלר, 2023 (נצפה: ספטמבר 2026); ynet - בני פרוש, 2023 (נצפה: ספטמבר 2026); הכנסת, 15.6.2026 (נצפה: ספטמבר 2026). [שנוי במחלוקת/מקור-יחיד לפי אדם] |
| היועמ״שית, פרקליט המדינה, להב 433, בג״ץ, ועדות הכנסת | מוסדות קבלת החלטות | פתיחה בחקירות, אישור חקירת נבחרי ציבור, הגשת כתבי אישום, ביקורת שיפוטית או חסינות | היועמ״שית ופרקליט המדינה אישרו חקירות שרים/ח״כים; ועדת הכנסת יכולה להעניק חסינות; ועדת האתיקה מוסמכת לסנקציות אך לא לשלילת הצבעה | הכנסת - ועדת האתיקה (נצפה: ספטמבר 2026); המכון הישראלי לדמוקרטיה, 2023 (נצפה: ספטמבר 2026). [מאומת] |
מפת קשרים: ציר העימות המרכזי הוא קואליציה–מערכת אכיפת החוק: היועמ״שית/פרקליט המדינה/להב 433 מאשרים חקירות ומעבירים תיקים לפרקליטות; בג״ץ בוחן כשירות ונבצרות; ועדת הכנסת והמליאה משמשות זירת נגד באמצעות חסינות וחקיקת יסוד. בתוך הקואליציה, נתניהו–דרעי–בן גביר–גוטליב הם מוקדי עימות גלויים מול היועמ״שית ובג״ץ; ביטן, גולן, כהן, ביטון, מילביצקי, רגב וקבוצת שדה תימן הם מוקדי תיקים פרטניים; ועדת הכנסת בראשות הקואליציה היא מקבל החלטות מרכזי בחסינות גוטליב ובהמשך הצעת חוק החסינות הכנסת, 17.6.2026 (נצפה: ספטמבר 2026).
3. ציר זמן מתועד
ציר הזמן של הנושא

מי עשה מה - לפי שחקן

עצימות לאורך השנים

| תאריך | אירוע | שחקנים מעורבים | מקור |
|---|---|---|---|
| 23–25 בינואר 2022 | [מאומת] אריה דרעי התפטר מהכנסת לפני אישור הסדר הטיעון, הודה והורשע בעבירות מס; ההסדר כלל קנס ומאסר על תנאי ללא הכרעת קלון שתחסום חזרה פוליטית מיידית. | אריה דרעי, פרקליטות המדינה, בית משפט השלום בירושלים | N12, 23.1.2022 (נצפה: ספטמבר 2026); וואלה, 25.1.2022 (נצפה: ספטמבר 2026) |
| 7 בפברואר 2022 | [מאומת] בית המשפט אישר את הסדר הטיעון עם ח"כ חיים כץ: הרשעה בקשירת קשר להשגת מטרה כשרה באמצעים אסורים, קנס ומאסר על תנאי; ללא קלון. | חיים כץ, בית משפט השלום בראשון לציון, פרקליטות מיסוי וכלכלה | N12, 7.2.2022 (נצפה: ספטמבר 2026); News1, 7.2.2022 (נצפה: ספטמבר 2026) |
| 22–27 בדצמבר 2022 | [מאומת] הכנסת קידמה ואישרה תיקון לחוק יסוד: הממשלה שקבע כי פסלות מינוי שר בשל הרשעה תחול רק אם נגזר מאסר בפועל; המהלך אפשר את מינוי דרעי לשר בממשלה ה-37. | הכנסת ה-25, שלמה קרעי, משה ארבל, אריה דרעי, בנימין נתניהו | הודעת הכנסת, 22.12.2022 (נצפה: ספטמבר 2026); ישראל היום, 27.12.2022 (נצפה: ספטמבר 2026) |
| 18 בינואר 2023 | [מאומת] בג"ץ פסל את מינוי דרעי לשר; בפסק הדין נדונו הרשעת המס, ההתפטרות מהכנסת והשתק שיפוטי/חוסר סבירות קיצוני. | בג"ץ, אריה דרעי, בנימין נתניהו, ש"ס | פסק הדין, PDF (נצפה: ספטמבר 2026); המכון הישראלי לדמוקרטיה, 2023 (נצפה: ספטמבר 2026) |
| 14–27 במרץ 2023 | [מאומת] הכנסת קידמה ואישרה את “חוק הנבצרות”, שקבע כי נבצרות ראש ממשלה תוכר בעיקר מטעמים פיזיים/נפשיים ובהליך פוליטי מוגדר; ההקשר הציבורי היה משפט נתניהו ועתירות נבצרות. | בנימין נתניהו, אופיר כץ, הכנסת ה-25 | הודעת הכנסת, 14.3.2023 (נצפה: ספטמבר 2026); ספר החוקים, 27.3.2023 (נצפה: ספטמבר 2026) |
| מרץ 2023 | [מאומת] “חוק דרעי 2” קודם לקריאה ראשונה ונועד לצמצם ביקורת שיפוטית על מינוי/העברת שרים; הייעוץ המשפטי לכנסת והממשלה הצביעו על קשיי פרסונליות. | אריה דרעי, ועדה מיוחדת בכנסת, שמחה רוטמן, ייעוץ משפטי | כלכליסט, מרץ 2023 (נצפה: ספטמבר 2026); הודעת הכנסת, 26.3.2023 (נצפה: ספטמבר 2026) |
| 21 בפברואר 2024 | [מאומת] בג"ץ דחה עתירה נגד מינוי איתמר בן גביר לשר לביטחון לאומי, תוך ציון עבר פלילי שהתיישן ושיקול דעת רחב לראש הממשלה. | איתמר בן גביר, בנימין נתניהו, בג"ץ | ynet, 21.2.2024 (נצפה: ספטמבר 2026); פסק הדין, PDF (נצפה: ספטמבר 2026) |
| יוני 2024 | [מאומת] בעקבות תחקיר “המקור”, להב 433 פתחה בחקירה בחשד למרמה והפרת אמונים במשרד התחבורה סביב “שיטת הרמזור”; רגב לא הועמדה לדין בשלב זה. | מירי רגב, להב 433, משרד התחבורה | ynet, יוני 2024 (נצפה: ספטמבר 2026); ynet, סיכום חקירה (נצפה: ספטמבר 2026) |
| יולי–אוגוסט 2024 | [מאומת] לאחר פריצת מפגינים לבסיס שדה תימן ב-29 ביולי 2024, תועדו במקום נבחרי ציבור מהקואליציה; נפתחה חקירת פריצה לבסיסים. | צבי סוכות, ניסים ואטורי, עמיחי אליהו, משטרה, מצ"ח | ynet, אוגוסט 2024 (נצפה: ספטמבר 2026); כלכליסט, יולי 2024 (נצפה: ספטמבר 2026) |
| 28 בינואר 2025 | [מאומת] ועדת הכנסת החלה להכין לקריאה ראשונה את הצעת חוק החסינות של ח"כ טלי גוטליב, שנועדה לדרוש אישור כנסת לפתיחה בחקירה פלילית או הליך אזרחי נגד ח"כ. | טלי גוטליב, ועדת הכנסת, ייעוץ משפטי לכנסת | הודעת הכנסת, 28.1.2025 (נצפה: ספטמבר 2026); מאגר החקיקה הלאומי (נצפה: ספטמבר 2026) |
| פברואר 2025 | [מקור-יחיד] בעקבות תחקיר חדשות 12, הייעוץ המשפטי לממשלה הנחה לפתוח בחקירה פלילית נגד השרה מאי גולן בחשדות שוחד, מרמה, הפרת אמונים ותצהיר כוזב. | מאי גולן, יועמ"שית, להב 433 | N12, פברואר 2025 (נצפה: ספטמבר 2026) |
| מרץ 2025 | [מאומת] היועמ"שית ופרקליט המדינה אישרו לחקור באזהרה את עמיחי אליהו, ניסים ואטורי וצבי סוכות בחשד למעורבות בפריצה לשדה תימן. | גלי בהרב-מיארה, עמית איסמן, עמיחי אליהו, ניסים ואטורי, צבי סוכות | News1, 26.3.2025 (נצפה: ספטמבר 2026); ישראל היום, מרץ 2025 (נצפה: ספטמבר 2026) |
| מרץ–יולי 2025 | [מאומת] פרסומי ynet וכלכליסט מנו תשעה שרים וח"כים מהקואליציה בחקירה או משפט: נתניהו, רגב, גולן, אליהו, חיים ביטון, גוטליב, סוכות, ואטורי ודוד ביטן. | חברי קואליציה בכנסת ה-25 | ynet, מרץ 2025 (נצפה: ספטמבר 2026); כלכליסט, 22.7.2025 (נצפה: ספטמבר 2026) |
| מרץ 2025 ואילך | [מאומת] השר חיים ביטון מש"ס זומן/נחקר בפרשת “הדרך” בחשד לשימוש בכספי ציבור שיועדו לחינוך למימון מוסף בעיתון מפלגתי. | חיים ביטון, ש"ס, להב 433, רשת מעיין החינוך התורני | ynet, מרץ 2025 (נצפה: ספטמבר 2026); כלכליסט, מרץ 2025 (נצפה: ספטמבר 2026) |
| 25–29 ביולי 2025 | [שנוי-במחלוקת] ח"כ חנוך מילביצקי זומן לחקירה בחשד לעבירות מין והדחת עד; ימים לאחר מכן ועדת הכנסת המליצה שיכהן כיו"ר ועדת הכספים. מילביצקי הכחיש. | חנוך מילביצקי, להב 433, ועדת הכנסת | N12, 25.7.2025 (נצפה: ספטמבר 2026); הודעת הכנסת, 29.7.2025 (נצפה: ספטמבר 2026) |
| יוני–אוגוסט 2025 | [מאומת] הממשלה קידמה שינוי מנגנון ופיטורי היועמ"שית גלי בהרב-מיארה, בזמן שמתנהלים הליכים פליליים או חקירות נגד ראש הממשלה וחברי קואליציה; בג"ץ הקפיא/בחן את ההחלטות. | ממשלת נתניהו, יריב לוין, גלי בהרב-מיארה, בג"ץ | עתירת התנועה לאיכות השלטון, 14.8.2025 (נצפה: ספטמבר 2026); פסק דין/מסמך ממשלתי (נצפה: ספטמבר 2026) |
| 29 באוקטובר–10 בנובמבר 2025 | [מאומת] הכנסת קידמה הצעות לפיצול תפקיד היועמ"ש והתובע הכללי; בדיונים נכללה העברת סמכויות פתיחת חקירה/העמדה לדין נגד ראש ממשלה, שרים וח"כים. | מישל בוסקילה, ניסים ואטורי, שמחה רוטמן, ועדת החוקה | הודעת הכנסת, 29.10.2025 (נצפה: ספטמבר 2026); הודעת הכנסת, 10.11.2025 (נצפה: ספטמבר 2026) |
| 2 ביוני 2026 | [מאומת] מליאת הכנסת אישרה בקריאה ראשונה חקיקה להעברת סמכויות בתחום הפלילי ביחס לח"כים מהיועמ"ש לתובע כללי, ולדרישת אישור בית משפט/ועדה לפתיחת חקירה או כתב אישום נגד בכירים. | הכנסת, קואליציה, יועמ"שית, תובע כללי מוצע | הודעת הכנסת, 2.6.2026 (נצפה: ספטמבר 2026) |
| 10 ביוני 2026 | [מקור-יחיד] המשטרה הודיעה על סיום חקירת השרה מאי גולן והעברת התיק לפרקליטות; דווח כי גורמי החקירה סברו שיש ראיות לכתב אישום. | מאי גולן, להב 433, פרקליטות | News1, 10.6.2026 (נצפה: ספטמבר 2026) |
| יוני 2026 | [מאומת] ועדת הכנסת ולאחריה מליאת הכנסת אישרו חסינות מפני דין פלילי לח"כ טלי גוטליב, לאחר הודעת היועמ"שית על כוונה להגיש כתב אישום בגין גילוי/פרסום מידע סודי לפי חוק השב"כ. | טלי גוטליב, ועדת הכנסת, מליאת הכנסת, גלי בהרב-מיארה | הודעת הכנסת, 15.6.2026 (נצפה: ספטמבר 2026); הודעת הכנסת, 17.6.2026 (נצפה: ספטמבר 2026) |
| יוני–יולי 2026 | [מקור-יחיד] נתניהו סיים את עדותו בתיקי האלפים לאחר תקופה ממושכת של ישיבות.
5. ספר ראיות - מסמכים, נתונים ומקורות מסווגים
| ממצא/מסמך | סוג מקור | דרגת ודאות | לינק |
|---|---|---|---|
| המסגרת הנורמטיבית: חוק החסינות מעניק לח"כ חסינות מהותית על הצבעה/הבעת דעה/מעשה במילוי התפקיד, אך אינו יוצר כיום חסינות דיונית אוטומטית מפני כתב אישום. | מאגר החקיקה הלאומי, הכנסת | [מאומת] | חוק חסינות חברי הכנסת, זכויותיהם וחובותיהם, התשי"א-1951 (נצפה: ספטמבר 2026) |
| תנאי הפסקת כהונה של ח"כ לאחר הרשעה תלויים בפסק דין סופי, מאסר בפועל/קלון לפי חוק-יסוד: הכנסת; חקירה או כתב אישום כשלעצמם אינם מפסיקים כהונה. | נוסח חוק-יסוד באתר הכנסת | [מאומת] | חוק-יסוד: הכנסת (נצפה: ספטמבר 2026) |
| כלי הכנסת נגד התנהגות ח"כים הוא בעיקר ועדת האתיקה: הערה, אזהרה, נזיפה, הגבלת פעילות והרחקה; אין שלילת הצבעה. | אתר הכנסת | [מאומת] | זכויותיהם וחובותיהם של חברי הכנסת (נצפה: ספטמבר 2026) |
| נתניהו המשיך לכהן כראש ממשלה בזמן משפט פלילי בתיקי 1000, 2000 ו-4000; בדצמבר 2024 החלה עדותו כנאשם. | דיווח משפטי, ynet, יולי 2024/דצמבר 2024 | [מאומת] | השופטים קבעו: נתניהו יעיד במשפטו החל מ-2 בדצמבר (נצפה: ספטמבר 2026) |
| כתב האישום בתיקי נתניהו כולל שוחד בתיק 4000 ומרמה והפרת אמונים בתיקים 1000, 2000 ו-4000; נתניהו כופר באישומים. | News1, דצמבר 2024 | [מאומת] | נתניהו - ראש הממשלה המכהן הראשון המעיד במשפטו הפלילי (נצפה: ספטמבר 2026) |
| דרעי הורשע בפברואר 2022 בעבירות מס במסגרת הסדר טיעון; נגזרו עליו מאסר על תנאי וקנס 180 אלף ש"ח. | פסק דין/מאגר משפטי | [מאומת] | אריה דרעי פסק דין פלילי 2022 עבירות מס (נצפה: ספטמבר 2026) |
| בינואר 2023 בג"ץ פסל את מינוי דרעי לשר בממשלה ה-37, בין היתר על בסיס סבירות/השתק שיפוטי לאחר הסדר הטיעון. | פסק דין בג"ץ | [מאומת] | בג"ץ 8982/22: התנועה לטוהר המידות נ' בנימין נתניהו (נצפה: ספטמבר 2026) |
| “חוק דרעי” - תיקון כשירות שרים בדצמבר 2022 - נותח כחקיקה שנועדה לאפשר את כהונת דרעי כשר חרף הרשעתו ומאסר על תנאי. | חוות דעת משפטית, המכון הישראלי לדמוקרטיה | [מקור-יחיד] | חוק דרעי: המשמעות המסוכנת של תיקון חוק יסוד: הממשלה (נצפה: ספטמבר 2026) |
| דוד ביטן נאשם מאז 2021 בעבירות שוחד, מרמה והפרת אמונים, הלבנת הון ועבירות מס; בשנים 2023–2026 התנהל שלב ההוכחות בעודו ח"כ ויו"ר ועדת הכלכלה. | דיווח משפטי, ynet, פברואר 2023 | [מאומת] | החל שלב ההוכחות במשפט השוחד של דוד ביטן (נצפה: ספטמבר 2026) |
| ביטן ויתר על בקשת חסינות לפני הגשת כתב האישום; לפי הדיווח יוחסו לו שבע פרשות וסכום שוחד נטען של 715 אלף ש"ח. | כלכליסט, אוגוסט 2021 | [מאומת] | לאחר שוויתר על חסינותו: כתב אישום בגין שוחד נגד ח"כ דוד ביטן (נצפה: ספטמבר 2026) |
| חיים כץ הורשע בפברואר 2022 בעבירה של קשירת קשר להשגת מטרה כשרה באמצעים אסורים; לא נקבע קלון והוא חזר לכהן כשר בממשלה שהוקמה בדצמבר 2022. | דיווח משפטי, N12 | [מאומת] | מאסר על תנאי ובלי קלון: אושר הסדר הטיעון עם חיים כץ (נצפה: ספטמבר 2026) |
| בן גביר מונה לשר לביטחון לאומי חרף עבר פלילי; בג"ץ דחה עתירה נגד המינוי באפריל 2023, תוך ציון חלוף הזמן ושיקול הדעת הרחב של ראש הממשלה. | פסק דין בג"ץ | [מאומת] | בג"ץ 8910/22: פטרושקה ואח' נ' ח"כ בנימין נתניהו (נצפה: ספטמבר 2026) |
| טלי גוטליב: ביוני 2024 אושרה חקירה בחשד לגילוי מידע סודי; ב-2026 הכנסת אישרה לה חסינות מפני דין פלילי בפרשה. | הודעת הכנסת, יוני 2026 | [מאומת] | מליאת הכנסת אישרה קביעת חסינות מפני דין פלילי לחברת הכנסת טלי גוטליב (נצפה: ספטמבר 2026) |
| מסמך ניתוח מ-2026 מסביר כי כתב האישום נגד גוטליב נוגע לחשיפת זהות עובד שב"כ, וכי ועדת הכנסת והמליאה קיבלו את בקשת החסינות. | המכון הישראלי לדמוקרטיה, יוני 2026 | [מקור-יחיד] | גוטליב, כתב האישום ובקשת החסינות – סדר בתהליך (נצפה: ספטמבר 2026) |
| מאי גולן: ב-2025 נפתחה חקירה פלילית בחשד לשוחד, מרמה, הפרת אמונים ותצהיר כוזב בעקבות תחקיר “המבקר” בחדשות 12. | N12, יולי 2025 | [מאומת] | בעקבות תחקיר "המבקר": המשטרה פתחה בחקירה פלילית נגד השרה מאי גולן (נצפה: ספטמבר 2026) |
| חנוך מילביצקי: ביולי 2025 זומן לחקירה בלהב 433 בחשד לעבירת מין והדחת עד; לפי דיווחים, החקירה הוגדרה מורכבת. | N12, יולי 2025 | [מקור-יחיד] | חה"כ חנוך מילביצקי זומן לחקירה בלהב 433 (נצפה: ספטמבר 2026) |
| מירי רגב: ביוני 2024 נפתחה חקירה בעקבות תחקיר “המקור” בחשד לעבירות טוהר מידות ושיבוש מהלכי משפט במשרד התחבורה. | כלכליסט, יוני 2024 | [מאומת] | בעקבות התחקיר על מירי רגב: המשטרה פתחה בחקירה (נצפה: ספטמבר 2026) |
| אלי כהן: חקירת “הדרכונים הדיפלומטיים” נפתחה בינואר 2024, וביולי 2026 המשטרה הודיעה שסיימה את החקירה והעבירה את התיק לפרקליטות. | וואלה, יולי 2026 | [מקור-יחיד] | פרשת אלי כהן: המשטרה הודיעה על סיום החקירה (נצפה: ספטמבר 2026) |
| צבי סוכות, עמיחי אליהו וניסים ואטורי: זומנו/נחקרו בפרשת הפריצה לבסיס שדה תימן, אירוע מיולי 2024; סוכות נחקר באזהרה בנובמבר 2025. | ynet, נובמבר 2025 | [מאומת] | צבי סוכות נחקר באזהרה על הפריצה לשדה תימן (נצפה: ספטמבר 2026) |
| תמונת מצב כמותית: ב-2025 דווח כי תשעה ח"כים ושרים מהקואליציה היו בחקירה פלילית או משפט; | ynet, 2025 | [שנוי-במחלוקת] | 9 חברי כנסת ושרים מהקואליציה נמצאים תחת חקירות והליכים פליליים (נצפה: ספטמבר 2026) |
| דיווח נוסף מנה 11 חברי קואליציה שמתנהל נגדם הליך פלילי או חקירה, כולל מורשעים בעבר; ההבדל מול “9” נובע מהגדרת הקבוצה: חקירה/משפט פעיל לעומת הרשעות עבר. | N12 Data, 2025 | [שנוי-במחלוקת] | עיר מקלט: גולן לא לבד (נצפה: ספטמבר 2026) |
| הצעת חסינות רחבה מ-2024/2025 ביקשה לדרוש אישור הכנסת לפתיחה בחקירה פלילית או בהליך אזרחי נגד ח"כ, עם חריגים לעבירות חמורות; לפי מסמכי הכנסת היא קודמה בוועדות אך אינה מתועדת כאן כחוק שהושלם. | מסמך הכנה של הכנסת | [מאומת] | הצעת חוק חסינות חברי הכנסת - נייר הכנה (נצפה: ספטמבר 2026) |
| ב-18 במאי 2026 ועדת החוקה קידמה נוסח העוסק בפתיחה בחקירה, הגשת כתב אישום וקלון, כחלק ממהלכי חקיקה מוסדיים רחבים. | הודעת הכנסת | [מאומת] | ועדת החוקה מיזגה את 10 הצ"ח הפרטיות (נצפה: ספטמבר 2026) |
על היבטים הנוגעים לגלית דיסטל, דודי אמסלם, סמוטריץ', מאיר פרוש, אוריאל בוסו ויעקב טסלר נמצאו בעיקר מקורות על התבטאויות, עתירות אזרחיות או פעילות פוליטית, ולא נמצאה בתיחום 2022–2026 תשתית מספקת לחקירה פלילית/כתב אישום פעיל; דוגמה להליך אזרחי בתחום החסינות היא תביעת לשון הרע נגד דיסטל ב-2024–2026: ת"א 5803-09-24 רונן נ' דיסטל אטבריאן (נצפה: ספטמבר 2026).
6. הטיעון הנגדי (steelman), ראיות-נגד ומחלוקות
- טענה נגדית: [מאומת] הדין הישראלי אינו קובע פסילה אוטומטית של ח"כ או ראש ממשלה בשל חקירה או כתב אישום; לגבי ח"כ, פקיעת כהונה קשורה להרשעה סופית וקלון, ולגבי ראש ממשלה חוק-יסוד: הממשלה מאפשר כהונה עד שלב מתקדם בהרבה מהגשת כתב אישום: חוק-יסוד: הכנסת, נוסח הכנסת (נצפה: ספטמבר 2026); חוק-יסוד: הממשלה, נוסח הכנסת (נצפה: ספטמבר 2026).
הפרכה/הקשר: [מאומת] התזה אינה טוענת בהכרח לאי-חוקיות הכהונה אלא להתרחבות נורמטיבית ופוליטית של כהונה תחת הליכים; בג"ץ עצמו ציין ביחס לנתניהו כי אין עילה משפטית למנוע ממנו להרכיב ממשלה, אך הדבר אינו מפחית מחומרת האישומים ומהקושי הציבורי: פסק דין/סיקור בג"ץ בעניין הטלת המנדט על נתניהו (נצפה: ספטמבר 2026).
- טענה נגדית: [מאומת] הכנסת כן מפעילה מנגנונים פורמליים נגד חלק מהתופעות: חוקי היסוד כוללים פסילה/פקיעת כהונה במקרי קלון, וועדת האתיקה מוסמכת לנזיפה, הרחקה, שלילת דיבור וסנקציות נוספות: לקסיקון הכנסת - ועדת האתיקה (נצפה: ספטמבר 2026); המכון הישראלי לדמוקרטיה, “ועדת האתיקה בהילוך גבוה”, 2023 (נצפה: ספטמבר 2026).
הפרכה/הקשר: [מאומת] מנגנוני האתיקה אינם מחליפים טיפול פלילי ואינם שוללים זכות הצבעה; בנוסף, ב-2024–2026 קודמו מהלכי חסינות שהיו עשויים להקשות על פתיחת חקירה או הליך אזרחי נגד ח"כים: הצעת חוק החסינות - הודעת הכנסת, ינואר 2025 (נצפה: ספטמבר 2026); נוסח חדש - דרישת 75 ח״כים, מרץ 2025 (נצפה: ספטמבר 2026); חוות דעת המכון הישראלי לדמוקרטיה על הצעת החסינות (נצפה: ספטמבר 2026).
- טענה נגדית: [מאומת] בכמה מקרים המערכת המשפטית או המשטרתית צמצמה, סגרה או טרם הבשילה את החשדות: חקירת מירי רגב הסתיימה בלי שזומנה לחקירה; בעניינו של אלי כהן חקירת הדרכונים הדיפלומטיים הסתיימה והועברה להכרעת הפרקליטות, ללא כתב אישום נכון לדיווח: ynet על סגירת/סיום חקירת רגב, 2026 (נצפה: ספטמבר 2026); וואלה על סיום חקירת אלי כהן, 2026 (נצפה: ספטמבר 2026).
הפרכה/הקשר: [מאומת] עצם פתיחת חקירות בענייני טוהר מידות של שרות/שרים מכהנים בתקופה הנבדקת תומכת בתזה על ריבוי הסתבכויות פוליטיות, אך אינה מצדיקה ספירה שלהם כמורשעים או נאשמים.
- טענה נגדית: [מאומת] איתמר בן גביר אינו דוגמה להליך פלילי חדש בשנים 2022–2026; הרשעותיו הן מן העבר, ובג"ץ דחה ב-2024 את העתירה נגד מינויו לשר לביטחון לאומי אף שציין קשיים בהתנהלותו ובעברו: N12 על דחיית העתירה נגד מינוי בן גביר, פברואר 2024 (נצפה: ספטמבר 2026).
הפרכה/הקשר: [מאומת] בן גביר רלוונטי למחקר לא כ"נחקר חדש" אלא כמקרה של קבלת עבר פלילי לתפקיד אכיפה בכיר; גם פסק הדין לא הציג את המינוי כנטול קושי.
- טענה נגדית: [מאומת] חיים כץ הורשע בפברואר 2022 אך ללא קלון, ולכן לא חלה פסילה מכהונה; הדבר מחזק את הטענה שהמסגרת המשפטית מבדילה בין הרשעה פלילית לבין פסילה ציבורית: ynet על הסדר הטיעון והרשעת חיים כץ ללא קלון, פברואר 2022 (נצפה: ספטמבר 2026).
הפרכה/הקשר: [מאומת] עצם המשך כהונתו לאחר הרשעה פלילית - גם ללא קלון - הוא בדיוק אחד ממוקדי התזה על הפער בין כשירות משפטית לבין רף ציבורי.
- טענה נגדית: [מאומת] במקרה אריה דרעי, המערכת דווקא פעלה נגד כהונה: בג"ץ פסל בינואר 2023 את מינויו לשר ברוב 10–1, כך שלא ניתן לומר שהכנסת והמוסדות לא מגיבים כלל: ישראל היום על פסילת דרעי, ינואר 2023 (נצפה: ספטמבר 2026).
הפרכה/הקשר: [מאומת] במקביל, הקואליציה קידמה לאחר הפסילה תיקוני חקיקה שנועדו לצמצם ביקורת שיפוטית על כשירות שרים, ובדיוני הכנסת נאמר במפורש שהמוקד הוא עניינו של דרעי: הודעת הכנסת על דיוני “חוק דרעי 2”, מרץ 2023 (נצפה: ספטמבר 2026).
סיכום מאזן-הראיות
מאזן-הראיות מחייב סיוג של התזה: הטענה העקרונית שלפיה בקואליציה הנוכחית נוצר ריכוז חריג של נבחרי ציבור עם הרשעות עבר, כתבי אישום, חקירות או הליכי חסינות נתמכת במקורות רבים, בעיקר סביב נתניהו, דרעי, ביטן, כץ, גוטליב, גולן, מילביצקי, ביטון, רגב, אלי כהן, ואטורי, סוכות ואליהו. הנתונים הפומביים החזקים מצביעים על כ-9–11 בעלי הליכים פעילים מתוך 64, לצד קבוצה נוספת של בעלי הרשעות עבר, בדיקות, פרשות אתיקה או מחלוקות ציבוריות. הכנסת מפעילה מנגנוני אתיקה וקלון, אך בשנים 2024–2026 גם קידמה או הפעילה מנגנוני חסינות שמצמצמים חשיפה של נבחרי ציבור להליכים. לכן התזה נשארת חזקה לגבי שינוי נורמטיבי וריבוי הסתבכויות, אך יש לנסח מחדש את הטענה הכמותית ולהבחין בין חקירה, כתב אישום, הרשעה, הרשעת עבר, חסינות ואתיקה.
7. צירי מיקוד מיוחדים
7.1 - אריה דרעי
[מאומת] ינואר–פברואר 2022: דרעי הודה והורשע בבית משפט השלום בירושלים בעבירות מס במסגרת הסדר טיעון; נגזרו עליו מאסר על תנאי וקנס של 180 אלף ש״ח, והוא התפטר אז מהכנסת. דצמבר 2022: הכנסת תיקנה את חוק-יסוד: הממשלה כך שמגבלת הכשירות לשר תחול רק על מי שנידון למאסר בפועל - תיקון שזוהה ציבורית ומשפטית כמיועד לאפשר את מינויו לשר. ינואר 2023: בג״ץ פסל את מינויו לשר הפנים והבריאות, ברוב 10–1, בשל חוסר סבירות קיצוני שנבע מצבר הרשעותיו ומהמצג בהליך הפלילי. ראיה נגדית: דרעי וש״ס טענו כי לא נקבע קלון וכי הבוחר הכריע בבחירות 2022. מקור מרכזי: וואלה, “אחרי הסדר הטיעון: אריה דרעי הודה והורשע בעבירות מס”, 25.1.2022 (נצפה: ספטמבר 2026). (news.walla.co.il)
7.2 - חיים כץ
[מאומת] מרץ 2022: בית המשפט אישר הסדר טיעון עם ח״כ חיים כץ בתיק המניות; כץ הורשע בקשירת קשר להשגת מטרה כשרה באמצעים פסולים, קיבל מאסר על תנאי וקנס, וללא קלון. הרקע הרלוונטי לטווח: ב-2022 כץ המשיך לכהן כחבר כנסת, ובהמשך כשר התיירות בממשלת נתניהו, אף שהרשעתו נגעה לניגוד עניינים בהליך חקיקה בכנסת. נקודת אחריותיות: הכנסת כבר עסקה בעבר בחסינותו, והפרשה משמשת תקדים ליחס הכנסת לנבחר ציבור שההליך הפלילי שלו נוגע לעבודתו הפרלמנטרית. ראיה נגדית: ההסדר המקל מחק את עבירת המרמה והפרת אמונים שיוחסה לו תחילה, ובית המשפט לא קבע קלון. מקור מרכזי: N12, “מאסר על תנאי ובלי קלון: אושר הסדר הטיעון עם חיים כץ”, 21.3.2022 (נצפה: ספטמבר 2026). (mako.co.il)
7.3 - איתמר בן גביר
[מאומת] פברואר 2024: בג״ץ דחה עתירות נגד מינוי בן גביר לשר לביטחון לאומי, אך פסק הדין תיעד כי לחובתו נרשמו בעבר 15 הרשעות ושני מקרים נוספים ללא הרשעה, וקבע כי עבר פלילי כזה רלוונטי במיוחד לתפקיד הממונה על המשטרה. ינואר 2025: בג״ץ הגביל את פרשנות “חוק בן גביר” וקבע גבולות להתערבות השר במשטרה. 2024–2026: היועמ״שית והמדינה טענו שוב ושוב כי השר מתערב באופן פסול בעבודת המשטרה; בן גביר טען מנגד כי מדובר באכיפה פוליטית נגד הימין ובמאבק על יכולת המשילות. מקור מרכזי: בג״ץ 8910/22 - פסק הדין בעניין מינוי בן גביר, PDF (נצפה: ספטמבר 2026). (img.mako.co.il)
7.4 - נתניהו
[מאומת] 2022–2026: בנימין נתניהו כיהן כראש הממשלה בזמן שמשפטו הפלילי בתיקי 1000, 2000 ו-4000 נמשך בבית המשפט המחוזי בירושלים. כתב האישום הרשמי מייחס לו שוחד בתיק 4000 ומרמה והפרת אמונים בתיקים 1000 ו-2000. דצמבר 2024–יוני 2026: נתניהו העיד במשפטו; לפי דיווחי יוני 2026 הסתיימה עדותו לאחר שנה וחצי ועשרות ישיבות. נקודת אחריותיות: ישראל ניהלה ממשלה בראשות נאשם פלילי מכהן; מנגנון הביקורת המרכזי היה בית המשפט, לא הכנסת. ראיה נגדית: נתניהו כופר באישומים וטוען לאורך השנים ל״תפירת תיקים״ ולאכיפה בררנית. מקור מרכזי: משרד המשפטים, כתב האישום נגד נתניהו, PDF (נצפה: ספטמבר 2026). (gov.il)
7.5 - דויד ביטן
[מאומת] 2022–2026: ח״כ דוד ביטן המשיך לכהן בכנסת ואף כיו״ר ועדת הכלכלה בזמן שמשפט השוחד נגדו נמשך. כתב האישום, שהוגש קודם לטווח, כולל שוחד, מרמה והפרת אמונים, הלבנת הון ועבירות מס; בתקופת הטווח התקיימו דיוני הוכחות ועדותו. ספטמבר 2025: ביטן העיד וטען כי “מעולם לא קיבלתי שוחד”. נקודת אחריותיות: הכנסת לא מנעה ממנו לכהן בתפקיד ועדתי בכיר חרף כתב אישום חמור. ראיה נגדית: ביטן מכחיש את האישומים, וההליך טרם הוכרע. מקור מרכזי: ישראל היום, “ח״כ דוד ביטן עלה לעדות במשפט השחיתות שלו: ‘מעולם לא קיבלתי שוחד’”, 9.9.2025 (נצפה: ספטמבר 2026). (israelhayom.co.il)
7.6 - חנוך מיליביצקי
[מאומת] יולי 2025: ח״כ חנוך מילביצקי זומן ונחקר בלהב 433 בחשד לעבירות מין ולהדחת עדה, על רקע תחקירי חדשות 12 והקשר שלו בעבר לקהילת “בני ברוך/קבלה לעם”. באותו חודש הכנסת אישרה את מינויו ליו״ר ועדת הכספים, והדיון הרשמי בוועדה כלל ביקורת מצד חברי אופוזיציה על הנורמה הציבורית שבמינוי אדם תחת חשדות כבדים לתפקיד מרכזי. מילביצקי הכחיש את הטענות, טען לפער בין הפרסומים לבין העובדות, והודיע כי אינו יכול להתייחס לפרטי החקירה. מקור מרכזי: N12, “חה״כ חנוך מילביצקי זומן לחקירה בלהב 433”, יולי 2025 (נצפה: ספטמבר 2026). (mako.co.il)
7.7 - טלי גוטליב
[מאומת] ינואר 2024–יוני 2026: ח״כ טלי גוטליב פרסמה מידע שחשף לכאורה את זהותו של עובד שב״כ; היועמ״שית החליטה להגיש נגדה כתב אישום בגין גילוי או פרסום מידע סודי לפי חוק השב״כ. יוני 2026: ועדת הכנסת, ולאחר מכן המליאה, אישרו לה חסינות מפני דין פלילי; ההצבעה במליאה עברה ברוב 62 מול 48. גוטליב אמרה בוועדת הכנסת כי חשפה את המידע “בכוונת מכוון” בשם חסינותה המהותית; היועמ״שית הזהירה שקבלת הבקשה תפגע בעיקרון שוויון החוק. מקור מרכזי: הכנסת, “מליאת הכנסת אישרה קביעת חסינות מפני דין פלילי לחברת הכנסת טלי גוטליב”, 17.6.2026 (נצפה: ספטמבר 2026). (main.knesset.gov.il)
7.8 - מאי גולן
[מאומת] פברואר–יולי 2025: בעקבות תחקיר “המבקר” בחדשות 12, היועמ״שית ופרקליט המדינה אישרו חקירה פלילית באזהרה נגד השרה מאי גולן. החשדות שפורסמו: שוחד, מרמה והפרת אמונים, הגשת תצהיר כוזב, מינויים פיקטיביים וניצול תקציבים/משרות ציבוריות למקורבים. בהמשך דווח כי נבדקו גם טענות להעברת כסף ותכשיטים. גולן הכחישה שעברה עבירה. נקודת אחריותיות: החקירה נוגעת ישירות לשימוש אפשרי במשאבי ציבור ומינויים במשרד ממשלתי. מקור מרכזי: N12, “בעקבות תחקיר ‘המבקר’: המשטרה פתחה בחקירה פלילית נגד השרה מאי גולן”, 2025 (נצפה: ספטמבר 2026). (mobile.mako.co.il)
7.9 - אלי כהן
[מאומת] ינואר 2024–יוני 2026: פרשת הדרכונים הדיפלומטיים נפתחה באישור היועמ״שית בחשד להפרת אמונים; ב-2025 השר אלי כהן נחקר באזהרה, וב-2026 המשטרה הודיעה על סיום החקירה והעברת התיק לפרקליטות. החשד: בעת שכיהן כשר החוץ הונפקו דרכונים דיפלומטיים לגורמים שלא עמדו בקריטריונים, לכאורה משיקולים לא ענייניים; בין המקרים שנבדקו - דרכון ליאיר נתניהו. כהן טען כי החקירה לא הייתה צריכה להיפתח וכי ישיב לכל השאלות. מקור מרכזי: N12, “הסתיימה חקירת המשטרה בפרשת הדרכונים הדיפלומטיים”, יוני 2026 (נצפה: ספטמבר 2026). (mako.co.il)
7.10 - ניסים ואטורי
[מאומת] 2024–2025: ח״כ ניסים ואטורי נקשר לשני צירי ביקורת: התבטאויות מלחמה חריפות כלפי עזה, לרבות חזרה על אמירות על “לשרוף את עזה”, והזמנה לחקירה באזהרה בפרשת הפריצה לבסיס שדה תימן לאחר מעצר חיילים החשודים בהתעללות בעצור נוח׳בה. מאי 2025: ואטורי אמר ל״ישראל היום״ כי אינו מכיר בסמכות היועמ״שית ואינו מתכוון להגיע לחקירה. נקודת אחריותיות: סירוב פומבי של נבחר ציבור להתייצב לחקירה באישור היועמ״שית מציב עימות ישיר מול מנגנוני אכיפת החוק. מקור מרכזי: ישראל היום, “ואטורי זומן לחקירה: ‘לא מכיר בסמכות היועמ״שית’”, 11.5.2025 (נצפה: ספטמבר 2026). (israelhayom.co.il)
7.11 - צבי סוכות
[מאומת] יולי 2024–נובמבר 2025: ח״כ צבי סוכות תועד ונחקר באזהרה בפרשת הפריצה לבסיס שדה תימן, לאחר שמפגינים ונבחרי ציבור נכנסו לבסיס בעקבות מעצר חיילים שנחשדו בהתעללות בעצור נוח׳בה. מרץ 2025: היועמ״שית ופרקליט המדינה אישרו חקירה באזהרה נגד סוכות, ואטורי והשר עמיחי אליהו. סוכות טען בחקירתו כי נכנס “להרגיע את הרוחות”. נקודת אחריותיות: האירוע בוחן גבולות חסינות והתנהגות של ח״כים מול מתקני צבא ואכיפה צבאית בזמן מלחמה. מקור מרכזי: N12, “ח״כ צבי סוכות זומן לחקירה באזהרה בפרשת הפריצה לבסיס”, 2025 (נצפה: ספטמבר 2026). (mako.co.il)
7.12 - עמיחי אליהו
[מאומת] מרץ–מאי 2025: היועמ״שית ופרקליט המדינה אישרו לחקור באזהרה את השר עמיחי אליהו בפרשת הפריצה לשדה תימן; לפי הדיווחים, אליהו ו-ואטורי הודיעו כי לא יתייצבו לחקירה שאותה הגדירו פוליטית. פרקליט המדינה עמית איסמן מתח ביקורת פומבית על סירוב נבחרי ציבור להתייצב לחקירה ואמר כי במדינה דמוקרטית החוק אינו עניין של בחירה. נקודת אחריותיות: מדובר בשר מכהן שמיוחסת לו מעורבות באירוע מול בסיס צה״ל בזמן מלחמה. מקור מרכזי: ישראל היום, “בעקבות הפריצה לשדה תימן: אושרה פתיחת חקירה נגד השר אליהו, ח״כ ואטורי וצבי סוכות”, 2025 (נצפה: ספטמבר 2026). (israelhayom.co.il)
7.13 - חיים ביטון
2024–2026 פורסם כי נפתחה חקירה פלילית בפרשת עיתון “הדרך”, בחשד לשימוש בכספי ציבור שיועדו לחינוך למימון עיתון מפלגתי; ביולי 2026 דווח כי יאח״ה סיימה את החקירה ומצאה תשתית ראייתית, והתיק הועבר לפרקליטות. החשדות שפורסמו כוללים מרמה והפרת אמונים, קבלת דבר במרמה, גניבה או שליחת יד, רישום כוזב והלבנת הון. מקור מרכזי: חדשות 13, “נמצאה תשתית ראייתית: הסתיימה חקירת פרשת ח״כ חיים ביטון” (נצפה: ספטמבר 2026). (13tv.co.il)
7.14 - אמסלם
[מקור-יחיד] 2025–2026: לא נמצאה חקירה פלילית פתוחה נגד השר דודי אמסלם עצמו בטווח, אך נמצאה בדיקה משטרתית סביב קשרים נטענים בינו לבין גורמים בעיריית ירושלים, לאחר תחקיר “המבקר” על העסקת בת זוגו סיגלית יונה ועל מינויים לבני משפחתה. לפי הדיווח, הבדיקה עסקה בשאלה אם הייתה מעורבות של אמסלם במינויים ובסידורי עבודה. במקביל, אמסלם קידם מהלכים לשינוי מנגנוני מינוי ופיקוח ברשות החברות הממשלתיות, מה שמציב ציר של שלטון החוק ומינויים פוליטיים גם ללא כתב אישום. מקור מרכזי: N12, “בעקבות תחקיר המבקר: החשד החדש נגד ראש העיר ירושלים משה ליאון”, 2025 (נצפה: ספטמבר 2026). (mako.co.il)
8. מה בדקנו ואיך עשינו את זה
- שאלת התחקיר. [מאומת] בדקנו כיצד נבחרי ציבור בקואליציה ובממשלה ה-37, שהושבעה בדצמבר 2022, ממשיכים לכהן כאשר ברקע קיימים נגדם כתבי אישום, הרשעות, חקירות, הליכי חסינות או בדיקות שהסתיימו ללא העמדה לדין; ומהם הכללים המשפטיים והפרלמנטריים שמאפשרים או מגבילים כהונה כזו. מסגרת הבדיקה נשענת על הרכב הממשלה ה-37 באתר הכנסת, על דפי הכנסת בעניין חסינות חברי הכנסת, ועל נוסחי חוקי היסוד הרלוונטיים: הממשלה ה-37 - אתר הכנסת (נצפה: ספטמבר 2026), זכויותיהם וחובותיהם של חברי הכנסת - אתר הכנסת (נצפה: ספטמבר 2026), חוק יסוד: הכנסת - gov.il (נצפה: ספטמבר 2026), חוק יסוד: הממשלה - gov.il (נצפה: ספטמבר 2026).
- ההשערה הנבדקת - לא מסקנה. [שנוי-במחלוקת] ההשערה היא שבשנים 2022–2026 גדלה בקואליציה הנוכחית נוכחותם הפוליטית של נבחרי ציבור המצויים בחקירה, משפט או לאחר הרשעה, ושבמקביל נעשו ניסיונות להרחיב או להפעיל מנגנוני חסינות והגנה פוליטית. בדיקה זו תבחן, בלי להניח מראש שההשערה נכונה, את הצעות החקיקה והליכי החסינות, ובהם הצעת חוק חסינות חברי הכנסת מ-2024–2025 והליך החסינות של ח"כ טלי גוטליב ביוני 2026: הצעת חוק חסינות חברי הכנסת - מאגר החקיקה הלאומי (נצפה: ספטמבר 2026), מליאת הכנסת אישרה חסינות לח"כ טלי גוטליב - 17 ביוני 2026, אתר הכנסת (נצפה: ספטמבר 2026), ועדת הכנסת קיבלה את בקשת גוטליב - 15 ביוני 2026, אתר הכנסת (נצפה: ספטמבר 2026), “גוטליב, כתב האישום ובקשת החסינות” - 8 ביוני 2026, המכון הישראלי לדמוקרטיה (נצפה: ספטמבר 2026).
- מפת-הכיסוי. [מאומת] התיק יענה על שש שאלות משנה: מי מבין חברי הקואליציה בתקופה הנבדקת היה בחקירה, משפט, הרשעה או הליך חסינות; מה סוג העבירות או החשדות; האם קיימת מניעה משפטית לכהונה; אילו החלטות הכנסת, ועדת הכנסת או ועדת האתיקה התקבלו; האם נעשו שינויי חקיקה או ניסיונות שינוי; ומהן הראיות הנגדיות לטענה שמדובר בעלייה חריגה. לצורך זה ייבדקו גם מנגנוני פיקוח שאינם פליליים, בעיקר ועדת האתיקה והסנקציות שבסמכותה: ועדת האתיקה - אתר הכנסת (נצפה: ספטמבר 2026), כללי אתיקה לחברי הכנסת - הכנסת (נצפה: ספטמבר 2026).